У дисертації комплексно і всебічно досліджено концептуальні засади відносин між РСФРР і УСРР 1919-1929 рр., проаналізовано чинники, що мали визначальний вплив на формування та діяльність органів влади РСФРР і УСРР, характер взаємовідносин, розкрито зміст російської радянської політики у процесі встановлення російсько-українського кордону. Охарактеризовано особливості дипломатичних та господарсько-інституційних взаємин між РСФРР і УСРР. досліджено вплив повноважних та постійних представництв, інституту уповноважених на формування характеру російсько-українських відносин. Розкрито організаційно-правові та соціально-економічні засади функціонування "бюджетної системи федерації", здійснення торгово-економічних відносин. Досліджено суть протиріч між УСРР і РСФРР/СРСР, народження нових історичних концепцій, що породжували дискусії й "ухили", формування загальносоюзного "народногосподарського комплексу" та систему підпорядкування базових галузей республіканської промисловості. Ключові слова: РСФРР, УСРР, СРСР, російсько-українські відносини, федерація, унітаризм, політика уніфікації, радянська влада, постійні представництва, уповноважені, російсько-український кордон, державний бюджет.