Дисертація присвячена комплексному розгляду проблеми бюрократії та бюрократизму. Визначаються основні науково-методологічні підходи до вивчення цього суспільно-політичного явища, аналізуються правові, політичні, економічні, соціальні та організаційні причини його виникнення, механізми функціонування, ідеологічні засади. Автор дисертації акцентує увагу на зв'язку проблеми бюрократизму з питаннями політики, права, теорії і практики державного управління, підвищення ефективності та професійності організації державної служби, її кадрового забезпечення, а також висвітлює питання правового та політичного регулювання державою адміністративної діяльності в процесі розбудови громадянського суспільства та проведення демократичних реформ.